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＜要約＞

攘夷奉勅　後見職・守護職の上洛（準備中）　

京都における尊攘激派の勢力伸張

＜将軍：家茂　後見職：一橋慶喜　総裁職：松平春嶽
老中：板倉勝静　首席老中：水野忠邦　関白：近衛忠熙＞

文久2年5月〜8月にかけて薩摩藩島津久光と勅使大原重徳が東下中、京都の情勢は一変し、攘夷が世論となりました。 ◆京都における薩長土・尊攘勢力の拡大 7月に長井雅楽の公武合体−開国論（航路遠略策）を捨てた長州藩は、破約攘夷を藩論としてしきりに朝廷に入説し、さらに土佐からは土佐勤皇党の武市瑞山にかつがれた藩主山内豊範が入京して、やはり攘夷を主張しました。また、在京の薩摩藩士にも尊攘激派は多く、京都では尊攘勢力が拡大しました。 ◆京都における公武合体派の失権 在京の尊攘志士たちは、安政の大獄で志士取締に携わった者を対象とする天誅（暗殺）をもって公武合体派を威嚇しました「豆知識−京都の天誅事件リスト」）が、幕府の役人はこれを取り締まることができませんでした。激派は和宮降嫁に周旋したひとびと（「四奸両嬪」：岩倉具視・千種有文・富小路敬直・久我建直・今城重子・堀川紀子）の排斥運動も繰り広げ、岩倉らは辞官・落飾、洛外追放などを命じられました。朝廷において、公武合体派は勢力を失い、代わって過激な攘夷派が勢力をのばしていきました。 ◆攘夷督促の勅使東下 9月21日、朝廷は、尊攘激派公卿の三条実美を正使・姉小路公知を副使とする勅使が東下することを決めました。沙汰書の内容は攘夷督促に加えて親兵設置と定まりました。これは薩長土の三藩の建議によるものでした。10月11日〜12日、勅使、及び土佐藩主山内豊範と500名余の藩兵が京都を出発しました。その後、朝廷はこの件について、長州藩を含める諸藩に国事周旋を命じました。 このとき幕府では、後見職一橋慶喜が上洛して開国を奏上する方針を立てていました。（攘夷奉勅問題へ）

京都守護職を拝命した会津藩は上京の準備を進めていましたが、朝廷より江戸に留まり、朝旨が貫徹するよう周旋せよとの命が下ったので、上京を延期しました。 勅使待遇改正：容保は朝廷から依頼され、勅使待遇改善に周旋しました。（参照「京都守護職小史」の「勅使待遇改正に尽力」）

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幕府の対策：攘夷奉勅問題

＜将軍：家茂　後見職：一橋慶喜　総裁職：松平春嶽
老中：板倉勝静　首席老中：水野忠邦　関白：近衛忠熙＞

文久2年9月下旬、第２の勅使東下の報が幕府に届きました。攘夷奉勅は幕府にとっては大きな問題となりました。 ◆後見職慶喜の開国奏上策 幕府は公式上は鎖国攘夷で朝廷と一致していましたが、本音は無理だと思っていました。最初、幕議は政事総裁職・松平春嶽の、条約をいったん破棄した上で諸大名を集めて会議し、天下一致して開港しようという意見でまとまりかけていましたが、これに後見職の慶喜は断固反対しました。慶喜の反論の大意はつぎのようなものでした。 「世界万国が天地の公道に基きて互に好を通ずる今日、我邦のみ独り鎖国の旧套を守るべきにあらず。故に我により進みて交を海外に結ばざるを得ずとの趣旨を叡聞（天皇の耳）に達す」べきである。これまでの条約は不正なので破約しろというが、外国人からみれば政府と政府のあいだに取り交わした条約なので決して不正ではない。破約の交渉を行っても拒絶されるだろう。戦争になればこちらが曲だとされる。勝手も名誉にならないし、負けたらいうまでもない。諸大名を集めて会議をしても、時勢にあわない愚論がでれば、幕府は却って説得の手間がかかるだけである。自分がこういうことをいうのは「既に幕府を無きものと見て日本全国の為を謀らんとする」からである。 10月、幕府は慶喜の意見を容れて、慶喜上洛・開国奏上と決めました。 ◆幕議一転：攘夷奉勅へ しかし、折から起った勅使待遇改正問題を機に、幕議は動揺しました。 慶喜は勅使待遇改正自体には賛成だが、京都からの命令で改正するのは幕府の体面上よくないとの意見でした。慶喜の勅使待遇に関する逡巡をみて、総裁職・春嶽が「慶喜の開国論は国のためではなく幕府の私権を図る因循説だったのだ。こうなっては開国論を主張するより、破約攘夷の叡慮（えいりょ：天皇の考え）を尊奉すべきだ」と考えを変えたのです。また、前土佐藩主山内容堂も「ここで対応を誤れば、朝廷の決議は攘夷が攘将軍となる可能性も否定できない」など老中らに対して入説しました。（容堂はもともと開国派だが、藩主豊範が攘夷督促の勅使の護衛として東下しており、その筋で周旋せざるをえなかったのです）。さらに、攘夷を拒めば和宮を取り戻せとの勅命が降るとの内報もありました。 このような事情があり、20日、幕議は、開国奏上から一転して攘夷奉勅となったのでした。 なお、慶喜は持論が開国であり、やむをえず攘夷の奉勅に賛成したものの、その実行については自分には方策がないとして、なんども後見職の辞表を出しています。

攘夷奉勅問題：容保は攘夷奉勅論でした。20日の幕議では、町奉行小栗忠順の「幕府は朝廷から政権委任されているのに、朝廷や諸大名の干渉で既定の政務を変更するのは失態である。権威をしっかり立てなくてはついには諸大名に使役されることとなる」との主張に反駁し、「朝廷の干渉を拒むのは尊皇の大義にもとり、外夷の屈辱を受ければ皇国の威厳を落すことになる。大義にもとり、国威を落しておいて、幕府の権威がどうして立つのか」と論じました。

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第２の勅使東下と攘夷奉承

＜将軍：家茂　後見職：一橋慶喜　総裁職：松平春嶽
老中：板倉勝静　首席老中：水野忠邦　関白：近衛忠熙＞

◆勅使入城・攘夷と親兵設置の勅書 文久2年10月27日、勅使はに江戸に着きましたが、将軍家茂の病のため、江戸城での勅旨伝達は11月27日に行われました。 勅書の内容は公議の上で策を決して攘夷をせよ（「攘夷の策を決して諸大名に布告すべし、策略のごときは武将の職掌なれば速やかに衆議を尽くし、至当の公論を決し、醜夷拒絶の期限をも奏聞すべし」）というものでした。さらに、もう一通の沙汰書は、諸藩から選抜した者を朝廷の親兵として京都守護にあたらせるよう評議せよというものでした。 ◆攘夷奉承と親兵設置の拒絶 同年12月5日、将軍は攘夷奉承（策は衆議を尽くした上上洛して奏上）を回答しました。回答書には前例を破って「臣家茂」と署名されていました。しかし、親兵設置については、将軍（幕府）が自ら京都を守衛するつもりであるとして拒絶しました。親兵設置は朝廷が武力をもつことになるので拒んだのです。 ◆勅使の帰京 勅使三条・姉小路は、留守中の京都において薩摩藩が近衛関白ら公武合体派と組んで勢力を回復させようとする動き（↓）のあることを聞いて帰京を急ぎ、将軍の回答を得るとすぐに江戸を出立しました。

島津久光の京都守護職任命運動 京都では、激派公卿の三条実美らが東下で不在のあいだ、薩摩藩と朝廷の公武合体派（近衛関白や青蓮院宮）がまきかえしをはかっていました。11月12日、朝廷は、薩摩藩士の工作を受けて、久光を京都守護職にするようにとの命を幕府に下しました。 この朝命には、公卿の中にも反対があり、長州・土佐藩も激しく反対しました。幕府内でも後見職一橋慶喜や守護職の会津候松平容保らに異論がありましが、総裁職松平春嶽を始め、幕府の大勢は朝命を受け入れるつもりでした。しかし、方々に反対があるため、ただちに任命することはせず、翌春の将軍上洛にまで発表を見合わせることと決めました。

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生麦事件　後見職・守護職の上洛（準備中）

＜参考文献＞
『昨夢記事』・『再夢記事』・『官武通紀』・『大久保利通日記』・『会津松平家譜』・『七年史』・『京都守護職始末』・『徳川慶喜公伝』・『昔夢会筆記』・『開国と幕末政治』・『大久保利通』・『徳川慶喜』

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